时政热评：浅谈国际形势与中缅关系 ——评析2021年中国外长访缅 – 缅华网

时政热评：浅谈国际形势与中缅关系——评析2021年中国外长访缅才进入2021年，像去年年初迎接习主席来访一样，缅甸又迎来一件大事—-1月份中国外长王毅即将访问缅甸。这是既去年2020年11月8日缅甸选举民盟大获全胜后，新政府（四月份）上任之前，到访缅甸的最高级别的外国使者。此次外交体现了中国重视与邻国缅甸的“胞波关系”。值得一提的是，民盟第二次执政以来，国际国内形势已大不相同，具体体现在国际国内形式、新常态下中缅关系两个方面。下面就对以上两个方面进行简短的评述。（一）新的国际国内形势1、2020年是国际格局大变化的一年，新冠肺炎疫情爆发，全球没有一个国家能够幸免躲过疫情。而中国抗疫成绩最佳，是全球抗击疫情的典范。疫情之下，经过政府的有效管控，国内最早复工复产，经济呈正数恢复。而以美国为首的西方世界却被疫情搅得焦头烂额，国内政治动荡，经济不稳定。这种局势下，中方无疑占据明显的优势。2、11月15日缅甸在内的东盟与中日韩澳新签署了RCEP区域性自贸区协议。12月30日中欧投资协定谈判圆满完成。以上举措对于促进中缅关系发挥着积极作用。目前来看，缅甸对RCEP比对“一带一路、经济走廊”似乎更感兴趣。此外，中欧投资协定谈判完成，也能够减少缅甸政客对中方的疑虑与猜忌。这无疑是中国的另一优势。3、2021年初，联合国大会上，缅甸因若开人权问题在国际舞台再次被施压，国际关系“受挫”。“一边倒”的局面下，中俄依然能保持“铁哥式”的站台，坚定地投缅甸一票，这无疑体系了中国对缅甸外交的重视程度。种种迹象显示，中国才是缅甸真正地朋友。值得思考的是：缅甸的“亲西亲美”倾向，是否会因此有所改变？缅甸上层领导是否会重新思考“谁才是缅甸真正地朋友”？4、2021年1月6日美国国会的暴乱事件，让以“民主阵营”为口号的美国颜面扫地。自称是“民主制度”，并一直“以民主为荣”的缅甸政坛上层及知识分子界，是否会因此受到或多或少的“冲击”？他们的“意识形态”是否会因此有所动摇？（二）新常态下中缅关系1、目前因疫情所导致的“新常态”下，缅方最期待的应该就是疫苗，刚刚又传出，之前跟印度定好的疫苗，短时间内却“不会出口”！此时，疫苗是中方对缅甸最大的礼物。据悉，缅甸驻华大使透露的有关中国疫苗的信息，已经起效。印度OR中国？缅甸值得深思。2、中方可以借RCEP，将“一带一路、经济走廊”很多具体的项目一一落实。如今，中缅除了“一带一路，经济走廊”，又多加一个RCEP，前者只涉及中缅双方，而后者却涉及多方。俗话说“多个伴壮胆”，更多的伙伴加入似乎使缅甸政客对RCEP更有信心。3、此外，双方其他合作的项目依次为：经济、边贸、农业、教育、文化、民生、宗教、民间交流等。如果说上一任执政期间，是民盟初次执政没有经验，导致民族和解没有取得理想的成绩，经济方面也无法交出令人民满意地成绩单，那么民盟的再次获选，一定会吸取上一次的教训，总结执政经验。有缅甸学者认为，民盟此次执政一定会总结上次的经验教训，一定会将经济贸易、民生等问题放在首位。借此机会，中方可以在RCEP、一带一路、经济走廊三个平台的助推下，使缅甸获取看得见的切实利益，并实现双赢的局面。4、老挝在水电方面所取得的成就，已经让缅甸开始动心。所以不妨大胆预测，民盟这一任期内，水力发电项目可以取得更进一步的进展，顺利的话应该可以再次启动。老挝在水力发电方面的合作伙伴不单是中方，而是多方，包括泰、越、韩等国。针对老挝取得的成效，缅甸对此十分关注。5、有关若开邦问题，中方处理较为得当，中方多次为缅甸政府（包括军政府、民主政府）在联合国上站台，可谓患难之处见真情！中方的举措无疑加强和促进了两国的关系。6、边贸问题。有关边贸的问题，中方可能认为是保护自身的权益，但是自尊心较强的小国民众却会误认为是被欺负，是不公平的贸易。这样的情况下，极易导致缅甸民众被反华媒体挑拨利用，从而引发不必要的误会。针对这类问题，中方须谨慎之。7、必须重视舆论的影响力。疫情期间，总体来看，舆论方面正面压倒负面。缅甸国内的舆论从零号病患不是来自中方，直至今天，权威数据显示由中方导致的输入型感染依然是零；中缅边境的缅甸国民受到优待等事实，将原先欲“甩锅”给中国的亲美舆论强势镇压！尽管如此，依然有声音挑起中国的“负面形象”！（如：泰缅边境亚泰赌城、非法入境者暴增等），对此，中方决不可掉以轻心。8、中方在疫情期间起到的正面效果应继续保持，如：疫情伊始，双方的互助互援、中方对缅方的大力支持，包括抗疫物资、检测实验室、人才培训等方面的正面影响极大。尽管在疫苗问题上，缅方态度有点“暧昧”，但是中方的真情实意是民众有目共睹的，这体现了“大哥对小弟”的包容与厚爱。这种正面影响须逐步累积，直至达到“以正压负”。9、去年习主席访缅，有一句经典的总结：“中缅文化有一个共同的‘缘’字”，说得十分到位。这与缅甸国家总统以及国务资政将“中缅命运共同体”解读为“同寒共暖共同体” （同甘共苦之意）前后呼应。在共同的“缘”的促进下，中缅关系发展具有极大的潜力，特别是文化宗教领域方面，双方应重视和加强。

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