仰光市应再扩建新城吗？(缅甸新闻)

我们国家每当遇到政权更替，新政府上台后都会对仰光市进行扩建。1948年取得独立之后，由于就接着发生了全国性的内战，战争烽火甚至燃烧到仰光市附近的永盛(Insein)镇，所以当时无法考虑扩建仰光市。但随着战火逐渐远离仰光市时，在1952年就开始在仰光市附近建立了两座新城：仰景(Yankin)城及昂山(Aungsan)城。(仰景城位于当时仰光市东北方向，昂山城则位于北部方向，与永盛镇连成一片。)

1958年奈温的看守政府期间，又在极短的时间内建起了3座新城：打基达(Taketa)镇、南奥加拉巴(South Okkalapa)镇及北奥加拉巴(North Okkalapa)镇。1962年“革命委员会”夺取政权后，在1968年期间又建立起了杜温那(Thuwunna)及敏达(Mintha)两新城。这时发现的一个特点就是，新政府上台时虽大力扩建仰光市，但随着时间的推移，不仅没有再对新城镇进行建设，甚至对已建好的建筑物等都没有很好地进行维护管理工作了。在“革命政府”后期及其之后的“社会主义”时代政府时，这新城镇建设工作就逐渐“熄火”了，从1974年以后就再也没有听到新城镇建设的讯息了。

1988年又出现了政权更迭。军政府时期，除了仰光市之外，全缅许多大城市也都进行扩建了。仰光市在1988年时只有80平方英里(合200多平方公里)的市区面积，到吴登盛政府时代时面积已达到316平方英里(合800多平方公里)，25年的时间内面积扩大为原来的4倍。如今民盟政府时代，又要对仰光市进行扩建了。这不能不引起人们的深思：我们的仰光市真的需要再扩建吗？扩建的条件是否也具备了？在过去20多年扩建的新城镇是否都已“达标”满足了当地人民的需求？这几年来发展起来的各行各业是否都面临着土地紧张问题而不得不决定要再扩建新城？这些都是值得人们再三深思及探讨。

主张扩建仰光市的人士认为，日益高涨的地价需要平抑，近年来发展起来的各行各业也需要许多空地。关于这，在过去两三个十年代(Decade)中扩建的新城镇(诸如莱达雅Hlaingthayar、瑞卑达Shwepyitha及德贡新镇等)中还有许多尚未利用的空地，据统计这些还未充分利用的土地面积达到18000多英亩。在还未再扩建仰光市之时，应先充分利用这些空地。因为城市一旦决定扩建，将会征收许多农地，填平许多鱼虾养殖池；而开新路建新桥等工程也要花费天文数字的一大笔资金。而目前仰光省每年所需要增设的工业用地大概只在500至1000英亩之间，现在各新城镇的18000多英亩空地还可足够15年到20年的开发利用呢。

与我们国家一样，许多发展中国家在开发建设时都会碰到超级大城市Mega City的问题。在这些超级大城市中，人口密度超高，卫生条件及生态环境严重恶化，这些都是令许多发展中国家极为头疼的问题。目前仰光市还未曾进入这超级大城市的行列(按国际上的一般说法，人口超过1千万的大城市才算是Mega City)，但如果盲目继续扩建仰光市，难保其不会在极短的时间内就迈入这超级大城市的行列呢。